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【SEC更新加密资产FAQ，明确“中央方”认定标准】

11月2日，据SEC公司财务部官网消息，该部门更新联邦证券法适用于加密资产的常见问题解答，新增3条问答： 广泛治理体系的参与者若互不关联、无协议安排或默契（含通过委托）协同行动，一般不视为“中央方”； “中央方监督参与”指其在协议层、验证者层或用户层单方有权控制访问、更改投票程序、修改规则代码或撤销交易，而重大运作全部由规则代码自动执行、或裁量仅经广泛治理体系行使的一般不构成； “功能性”与“去中心化”属不同概念。“具备功能”与“去中心化”是不同概念，系统具备功能后的维护、升级及促进网络效应等服务，不属于Howey测试中的“关键管理努力”。若系统已具备功能且无中央控制方，发行人宣布非证券类加密资产回购计划，不构成开展此类管理努力的承诺；若系统尚不具备功能，且发行人宣称回购将为持币者创造收益，则可能构成此类承诺。 该FAQ为工作人员意见，不具规则或法规效力，关联3月17日解释性发布与8月18日《加密资产监管条例》提案。